中央生态环境完好督察:制度更完美 督察更有力

2020-09-02 11:17| 发布者: 汇众注册平台| 查看: |

  中央生态环境完好督察,利剑再出鞘!9月1日,第二轮第二批中央生态环境完好督察组全体实现督察进驻。在对地方和中央企业展开督察的同时,督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。

 

  中央生态环保督察成效怎样样?第二轮第二批督察有哪些新变化?

  9月1日下午,中央第三生态环境完好督察组进驻浙江省展开中央生态环境完好督察工作动员会在杭州召开。至此,第二轮第二批7个中央生态环境完好督察组全体实现督察进驻。

  7个督察组分辨负责对北京、天津、浙江3省(市),中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司2家央企展开督察进驻工作,并对国家能源局、国家林业和草原局2个部门展开督察试点。值得关注的是,在对地方和中央企业展开督察的同时,督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。

  从2015年年底河北试点起,3年空儿,中央生态环保督察完结全国31个省(区、市)第一轮督察全覆盖,并分两批对督察整改状况展开“回头看”。去年,第二轮第一批督察完结进驻。

  在督察推进下,全社会对生态环境完好的正视程度发生基本性变化

  “河水变清了,不黑也不臭了。”在广东汕头市潮阳区海门镇,居民何伯目击了这两年练江的变化。

  就在两年前,中央生态环保督察组“回头看”期间,还措辞严正批判练江污染课题。督察组要求,汕头市领袖带头住到练江边,和沿河老百姓住在一齐,直到水不黑不臭。

  作为督察整改重心盯办课题,练江污染整治退无可退。“督察让咱们的思想发生了根本转变,唤醒了汕头整治练江的义务务识。”汕头市市长郑剑戈表明。当地痛下决心清算整治,加强配套建设,练江水质陆续改善,今年前7月达到地表水环境质量Ⅴ类标准。

  不仅是练江,洱海周边旅游发展管控不力课题、马鞍山长江岸线污染课题……一个个曾被认为“不可能”整治的污染课题,一处处曾一度失去的水清岸绿,在中央生态环保督察推进下,或整改到位,或失而复得。各轮次督察,共受理群众举报19.8万件,推进解决群众身边的生态环境课题16万余个,移交了542个巨大生态环境课题,压实了生态环境完好政治义务。

  “5年来,督察不断见证着各地的变化,成效非常昭著。百姓点赞,中央确定,地方支撑,解决课题。”中央生态环境完好督察办公室有关负责人表明,督察最主要的成效就是,在前端,推进了思想认得的基本性转变,凝集起全社会走生态优先绿色发展之路的共识,推进习近生平态文化思想和新发展理念的落实,“全社会对生态环境完好的正视程度、义务务识,与从前相比,发生基本性变化”;在中端,督察推进树立起一套生态环境完好机制,并不断完美,,“过去环保部门单打独斗,如今各级党委政府党政同责、一岗双责,各部门也有了明白的生态环境完好义务清单。省级督察体制树立完美,成为中央生态环保督察的补充和延长”;在后端,推进解决了一批长期想解决而没有解决的特出课题,办成了一批长期想办而没有办成的大事。

  “在一切推动生态文化建设的手段里,中央生态环保督察最有力,成效也最鲜明。”国务院发展研讨中心资源与环境方略研讨所副所长李佐军表明,从前,生态环境完好也采纳了很多办法,但没有督察有力地督促,很难让地方政府进行强有力的行为。这些年,大气环境、水环境质量改善,老百姓感受到生态环境的改善,都与督察有很大的关系。

  思虑到部门的特别性,在督察措施方法上作了针对性调剂

  《中央生态环境完好督察工作规定》明白把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。去年7月启动的第二轮第一批中央生态环境完好督察,首次把中央企业纳入督察范围。第二轮第二批督察,首次把国务院有关部门纳入督察范围。

  中央生态环境完好督察办公室有关负责人引见,针对地方,要督察省级有关部门、地市级党委和政府生态环境完好义务落实、担当作为和工作推动落实等状况;针对中央企业,要督察其所属企业单位环境守法和落实生态环境社会义务等状况;针对部门,会更多地关注其在规章、方略、规划、标准等拟定过程中,是不是做到了兼顾经济发展和生态环保的关系。“不论是对地方,还是对国务院有关部门、有关中央企业,督察工作都保持课题导向不会变。”该负责人表明。

本报谈论:

  “首先抉择国家能源局、国家林业和草原局两个部门,是由于这两个部门在蓝天侵吞战、长江大完好、黄河生态修复等重心工作中承担主要职责。”生态环境部音信发言人刘友宾表明,这不仅有利于推进打赢打好污染防治攻坚战和加强生态环境完好,而且在推进落实生态环境完好“一岗双责”方面具备示范引领作用。

  “督察范围不断扩充,从地方到中央企业,再到国务院有关部门,这与生态文化建设的央求是相适应的。”北京公众环境研讨中心主任马军说,随着生态文化建设的深刻,不断触及深层次的结构调剂。以蓝天侵吞战为例,要下大举气调剂能源结构,离不开国家能源局的参加。

  刘友宾表明,思虑到部门的特别性,在督察措施方法上作了针对性调剂,分外采纳了自查与督察相联合的措施。在督察组展开督察的同时,被督察部门环绕督察的重心方向同步展开自查工作,做到自查与督察配合推动,自查报告与督察报告相向而行。

  督察期间,被督察对象边督边改,其实督察本身也在不断完美。

  采访期间,督察办一位工作人员向记者揭示了《中央生态环境完好督察制度规范和模板范式》,足足300多页、90多个模板。“从试点之初的20多个模板,增添到了如今的90多个模板。今年为了督察国务院有关部门,制校改了30多个模板。”这位工作人员说。

  督察不断创新措施方法,遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技巧新装备派上用处,大数据分析也“大展拳脚”,分析、梳理、发现课题线索,为督察供应支撑。

  服务“六稳”“六保”,兼顾做好经济发展与生态环境完好

  怎样样强化公众参加在督察中的作用?马军要求,进一步加强信息公开,“政府信息公开相对较充足,但企业信息披露还差得较远。可以将信息公开也纳入督察范围,督促处因此及企业做好工作,让整体社会都能监督,为督察供应无数双来自社会公众的眼睛。”

  中央生态环境完好督察办公室有关负责人表明,督察将进一步强化信息公开,切实推进解决群众合理诉求并尽力树立长效机制,指望公众监督整改落实状况,督促被督察对象推动整改工作。

  在疫情防控常态化背景下,怎样样兼顾做好经济发展与生态环境完好?

  “我国经济发展面对的国际环境和国内前提都发生了深入复杂变化,再加上新冠肺炎疫情的冲击,加强生态环境完好的同时,要兼备经济发展,做好‘六稳’工作、落实‘六保’任意。”李佐军要求,加强督察针对性,特异是针对生态环境方面的特出短板、特出课题。

  督察进驻前,8月21日,中央生态环境完好督察办公室专门致函有关省(市)、部门和集团公司,央求勉强贯彻落实中央决策布置,有力有序推动边督边改,制止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察款待安排,切实减轻基层负担。

  中央生态环境完好督察办公室有关负责人表明,督察组将勉强服务国家经济社会发展大局,勉强服务“六稳”“六保”,强化精准督察、科学督察、依法督察,把握督察方向和重心。更加关注新发展理念落实状况;更加关注污染防治攻坚战任意完结状况;更加聚焦环境基础设施建设、生态修复治理、环境危险防控等重心任意,推进经济社会秩序加快恢复。

  本报记者 寇江泽

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