广东佛山摸索构建智能化全链条群众诉求服务系统

2020-09-07 13:32| 发布者: 汇众注册平台| 查看: |

  “和功夫”搭起“网上枫桥”

  广东佛山摸索构建智能化全链条群众诉求服务系统

  □ 本报记者   邓新建 邓君

  □ 本报通信员 李清平

 

  “没想到课题这样快就解决了。”因小区一居民楼私建卫生间存在安全隐患,家住广东佛山高明区河江社区的刘小姐拿起手机,经过微信小程序提出诉求,荷城街道群众诉求服务中心及时派单给有关义务单位跟进核实处置。从发出诉求到课题解决仅用了3天,刘小姐对此表明很满足,“手机上点一点事务就解决了,实在太方便了,这个必需要点赞”。

  《法治日报》记者懂获得,为满意国民群众日益增加的美妙生涯须要,畅通群众好处诉求体现机制,适时化解国民群众内部抵牾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇、抵牾不上交,从2018年开端,佛山联合本地实际,摸索树立起“1+3+X”群众诉求服务运作系统,以便捷高效的运作模式、一体化的流程和机制、智能化的信息平台、清晰透明的监督措施,推进社会治理关口前移,实现群众诉求“一口办”,尽力构建佛山版的“网上枫桥”,创新打造佛山“和功夫”。

  “1+3+X”群众诉求服务运作系统,“1”是在12345热线的基础上,整合各方资源,打造群众诉求服务中心。“3”指的是诉前和解中心、信访诉求服务中心和公共法律服务中心。“X”是市检察院、市公安局、市民政局、团市委、市总工会、市妇联等相干职能部门,经过整合资源,归口管理,参加结合化解。

  互联互通:从“跑断小腿”到“一口通办”

  每到晚上,,高明区奇丽河边小区的垃圾桶旁,都能看到很多老鼠到处跑,居民长期饱受侵入。之前小区居民多次向物业、居委会等部门反应过,却收效甚微。前不久,有居民据说有了诉求服务平台后,尝试着用微信小程序发出了诉求,很快就有了回应。

  卫生健康部门通过现场办公发现,该小区物管日常搜集垃圾时,并没有规范设置有效防鼠的垃圾搜集容器,

  下转第四版

  上接第一版 且垃圾清运不适时,久而久之就成为老鼠的滋长场所。诉求服务指引中心决议由卫生健康部门牵头,住建、环境完好等部门协同,压实村居、物管的义务,加强公共外环境区域巡逻,适时完美基础设施建设,并适时清算生涯垃圾。通过一段空儿的整治,课题很快就得到理解决。

  佛山市委政法委副书记梁广敏说,遇到涉及多部门义务的时间,群众时常为了一件小事跑多个部门,事务却不能得到有效解决,劳心又劳力,一来二往影响了政府在群众心中的形象。

  为此,佛山市依托网络信息技巧,打通各信息体系之间的壁垒,创新树立“四个一”群众诉求服务运作模式,实现群众诉求“一口办”。这“四个一”包含一站式一条龙、一网式和一门式。

  当前,在佛山,群众的各类诉求可以经过实体窗口、12345热线、微信公众号、网站等线下线上措施受理,实现诉求“一站式”受理。然后,经过诉求服务处置信息平台,展开受理处置、结合处置、多元化解、远程化解、诉求救援等“一条龙”服务,形成一个“诉求受理—流转—处置—监督—反馈”闭环工作流程。

  形成闭环工作流程的底气从何而来?记者懂获得,诉求服务处置信息平台,链接整合了全市司法、行政、社会组织等抵牾纠纷化解力气和资源,实现资源整合一张网、诉求服务一张网,俗称“一网式”。使得诉求“一站式”受理后,平台可根据诉求类型、区域、规模等因素,以各负其责、科学合理等原则,由相应处置单位和人员进行对接、处置、流转、确认等,形成解决诉求集约化、体系化、最优化的途径。此举最大的利好,就是群众再也不用途处跑了,只有手指教一点,部门就会动起来。

  裁调对接:从“诉讼对抗”到“握手言和”

  “咱们一开端是预备跟他们诉讼到底的。”佛山市禅城区某村股份经济合作社工作人员说,佛山市某物业管理有限公司的服务太差,于是他们从2019年4月开端回绝交纳物业管理费,成果被对方起诉到法院。“他告我也告,咱们也预备向法院起诉,讨回咱们的公道,保护合法权力。”

  该案经禅城区法院诉前和解中心指使,交由禅城区诉前纠纷国民调处委员会驻区法院调处室调处。案件承办调处员李桂玲在征得双方同意调处后,根据争议焦点,一方面临业主反应状况表明糊涂,向其解读合同法的相干规定,指出不按商定交纳物业费即构成违约,物业公司起诉胜诉的可能性极大。另一方面,她指出物业公司存在服务不到位的状况,经过诉讼途径费时费力,要求其在违约金金额上作出相应调剂和退让。通过李桂玲的不懈尽力,双方终于就物业费交纳课题达成一样见地。

本报谈论:

  “要是双方保持走诉讼程序,对双方都没有益处,只会增添双方的负担,咱们经过法治张扬、晓之以理,供应了一个缓冲空间,因此他们很快就握手言和了。”李桂玲说。

  这只是诉前和解中心施展作用的一个缩影。去年6月,佛山在市、区两级同步建成诉前和解中心,中心整合法院、有关行政部门和社会力气的调处聘能,对法院调处前置分流的民商事案件进行集中诉前和解,摸索专职调处员发展路径,重塑解纷款式,构建“党委领袖、政府支撑、政法委兼顾、法院推进、社会配合”机制,让诉源、诉前、诉讼有效对接,诉前调处以诱导、协商、谈判和解等措施化解纠纷、减少对抗、增进体谅,实现纠纷诉前过滤、抵牾一站解决、案件繁简分流,晋升综合治理质效。

  中心成立以来,全市两级法院导入诉前和解中心的案件量67326件,结案57048件,同期民事收案149766件,占比44.95%,立案数不断降低,集中速裁失败30456件,平均审理周期31.21天,大幅缩短审理周期,调处案件30574件,调处失败13239件,调处失败率达43.3%。

  诉求服务+网格化:从“被动受理”到“双向出击”

  “巡逻发现辖区一家具厂5月份开端没发工资,已拖欠员工两个月工资,当前工厂有员工聚集的危险。”7月14日,南海区九江镇网格员崔庆峰在巡逻过程中发现危险苗头,适时经过体系进行了上报。

  随即镇(街)诉求服务指引平台发出指令,央求义务部门尽快处理并适时在体系回复。回复的办理见地必要蕴涵“空儿、地点、人物、过程、成果”五因素,图片必要蕴涵“处理前和处理后”的图片。

  7月15日,南海区九江镇人社部门派出工作人员,结合村委会约谈公司负责人,并组织和工人进行协商处理。经和谐,公司负责人罗先生与员工达成了工资支付计划,并已于8月16日支付完成。

  “要是不是网格员自动发现,等到工人聚集罢工甚至上访,那么咱们的工作就会被动很多。”南海区九江镇网办专职副主任欧玉朵说,将诉求服务系统和网格化管理有机联合起来,“大大晋升了发现课题的概率,为将抵牾纠纷化解在萌芽情态赢得先机。”

  当前,佛山正全力打造社会共治智云平台,推进诉求服务处置信息平台与网格化管理信息平台互联互通、共建共享,基层网格员使用信息平台排查抵牾纠纷、登记群众诉求,参加抵牾纠纷化解工作,经过整合资源,合力为群众供应“家门口解决诉求”的便利。

【编纂:梁静】

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