郭文思减刑案调查成果公布 减假暂权利怎样样规范运行

2020-09-15 16:05| 发布者: 汇众注册平台| 查看: |

  郭文思减刑案调查成果公布 刑罚变更暴露制度实行薄弱环节

  减假暂权利怎样样规范运行

  “根据《中国共产党纪律处分条例》《中华国民共和国监察法》有关规定,对刘永清、隋建军等9名党员、公职人员给予开除党籍、开除公职(取消退休待遇)处分。”9月13日,北京市纪委监委公布“郭文思减刑案”调查成果,北京监狱体系、检察院、法院等多名党员干部和公职人员,因在郭文思违规减刑方面供应帮忙受到认真处分和问责,多人被移送检察机关依法审查起诉。

  今年3月14日,刑满释放人员郭文思在北京市一家超市内因拒戴口罩产生纠纷,将一名七旬老人殴打致死。调查成果卖弄,2005年2月24日,郭文思因犯故意杀人罪被判处无期徒刑,后经9次减刑,于2019年7月24日刑满释放。

 

  从云南孙小果被判死刑后违规减刑出狱,到内蒙古巴图孟和故意杀人后纸面服刑15年,再到郭文思违规减刑9次后释放,多起案例卖弄,违规违法减刑、假释、暂予监外实行等涉“减假暂”司法腐败伤害法律威望、破坏社会公平,必要强化对权利的制约监督,压实主体义务,深查司法领域违纪违法行径,保护司法执法公平公正。

  权钱贸易下,命案犯9次违规减刑出狱

  15年间,9次减刑。梳理发现,从郭文思被判处无期徒刑到刑满释放的15年间,其共经验了9次减刑,平均每次减刑的间隔不到两年。除第一次由北京市高等国民法院裁定减为有期徒刑19年外,其他8次均为北京市第一中级国民法院作出裁定,每次减刑6个月到1年不等。

  减刑,是指对于被判处管束、拘役、有期徒刑、无期徒刑的罪犯,在实行期间,要是严肃遵从监规,,接收教训改革,确有悔悟表示的,或者有立功表示的,恰当减轻原判刑罚的制度。

  减刑有着严峻的法定程序。根据刑法第七十九条规定,对于犯罪分子的减刑,由实行机关向中级以上国民法院提出减刑要求书。国民法院应当组成合议庭进行审理,对确有悔悟或者立功事例的,裁定加以减刑。非经法定程序不得减刑。另外,也不能无局限地减刑。著名状况下,被判处无期徒刑的,实际刑期不能少于13年。

  作为实行机关,根据司法部校改经过的《监狱提请减刑假释工作程序规定》,监狱提请减刑、假释,应当由分监区或者未设分监区的监区国民警察集体研讨,监区长办公会议审核,监狱刑罚实行部门审查,监狱减刑假释评审委员会评审,监狱长办公会议决议。

  通报卖弄,郭文思在潮白监狱、清园监狱服刑期间,其父亲郭万闻名过给予财物的措施,直接或经过他人请托监狱的首要领袖及检察院、法院的相干人员,为郭文思快速减刑供应帮忙。其中,多次给予时任潮白监狱党委书记、监狱长的隋建军现金,隋建军在明知郭文思不符合减刑前提的状况下,6次主持监狱长办公会并签批报请减刑文献。不仅如此,对于减刑决议施展症结作用的时任市第一中级国民法院清河法庭审讯员程丽霞、时任市清河国民检察院监狱检察处副处长赵双月等人,隋建军也经过打招呼或给予现金及购物卡的措施,进行笼络腐蚀。在抱团腐败后的“精心运作”下,郭文思的违规减刑成为了现实。

  减假暂权利怎样样行使,怎样样监督制约

  在刑罚实行中,除了减刑外,假释、暂予监外实行(含保外就医)等也轻易孳生腐败,“以权赎身”“提钱出狱”等现象给司法公信造成了严重影响。

  假释,是指对于被判处有期徒刑、无期徒刑的部分罪犯,在实行一定刑罚以后,附前提地加以提前释放的制度。刑法第八十一条规定,被判处有期徒刑的犯罪分子,实行原判刑期二分之一以上,被判处无期徒刑的犯罪分子,实际实行十三年以上,要是严肃遵从监规,接收教训改革,确有悔悟表示,没有再犯罪的危急的,可以假释。假释的程序与减刑雷同。

  暂予监外实行是指对于被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,因为符合法定情景,决议暂不收监或者收监后来又决议改为暂时监外服刑,由社区矫正机构负责实行的制度。刑事诉讼法第二百六十五条规定可以暂予监外实行的情景有:有严重疾病须要保外就医的;怀孕或者正在哺乳亲自婴儿的妇女;生涯不能自理,实用暂予监外实行不致危害社会的。在交付实行前,暂予监外实行由交付实行的国民法院决议;在交付实行后,由监狱或者看管所提出书面见地,报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。

本报谈论:

  根据有关法律法规,我国当前的刑罚实行主体有国民法院、公安机关(看管所)、司法行政机关(监狱、社区矫正机构)等,刑罚变更实行活动涉及到提请、审理、裁定、实行等多个环节。

  在监督制约机制方面,检察机关与刑罚实行机关、国民法院既分工协同又相互制约,对减刑、假释、暂予监外实行活动依法执行法律监督。据最高检第五检察厅厅长侯亚辉引见,2018年以来,各地检察机关周到加强对减刑、假释、暂予监外实行活动提请、审理、裁决、实行等各个环节的同步监督,分外是加强对罪犯岗位调剂、计分考校、立功奖励、病情鉴定等症结部位和重心环节的监督,从源头上防止违法行径的发生。

  同时,刑罚变更实行还要广泛接收社会监督。最高国民法院开通了全国法院减刑、假释、暂予监外实行信息网,确保“减假暂”案件办理的公开公正,保障社会公众的知情权、参加权和监督权。司法部出台关于进一步深化狱务公开的见地,明白央求罪犯减刑、假释、暂予监外实行的法定前提、程序和成果等应当对社会公众依法公开。

  刑罚变更实行自由裁量空间较大,存在廉政危险点

  减刑、假释、暂予监外实行等制度的实用是为了贯彻宽严相济的刑事方略,最大限度施展刑罚的功能。但现实中,这些制度也被个别人使用,成为孳生权钱贸易的温床。今年1月被通报开除党籍的安徽省高等国民法院原党组书记、院长张坚,其违纪违法行径就包含大力干预插手司法执法活动,甚至违规帮忙涉黑涉恶罪犯减刑假释。

  而近日披露的内蒙古自治区呼和浩特第一监狱罪犯王韵虹的保外就医案正是暂予监外实行被钻空子的例子,罪犯家属经过向监狱有关工作人员送钱送物,把本没有达到死亡危急的疾病鉴定成达到有死亡危急的程度,从而骗取保外就医。

  侯亚辉认为,近年来在刑罚实行活动中存在一点儿课题,譬如个别执法司法人员对减刑、假释等刑罚变更实行制度还有不准确的认得,一定程度上存在把减刑、假释制度作为稳固服刑罪犯思想思绪、督促服刑人员安心接收改革的一种手段等观念。

  计分考校成果及相应表扬是依法提请减刑、假释的主要依据。“实践中,计分考校标准等主如果以罪犯劳动表示为重心,较难精确反应罪犯的教训改革状况。”侯亚辉表明,监狱罪犯计分考校标准要进一步总结、完美。

  司法实践中一点儿刑罚变更实行评判标准不明白,导致执法司法尺度不统一。“譬如,假释前提难以把握,‘没有再犯罪的危急’缺乏可量化、易操作的法律认定标准。”司法部监狱管理局副局长李静说。

  保持课题导向,扎紧制度笼子

  在郭文思减刑案中,9名党员、公职人员被给予开除党籍、开除公职(取消退休待遇)处分,多人因涉嫌徇私舞弊减刑罪等被移送检察机关依法审查起诉。

  对包含违规违法刑罚实行在内的司法不公不廉课题,党纪国法一贯保持严查重处。党纪处分条例第一百二十七条第一款,对党员领袖干部违背有关规定干预和插手司法活动,向有关地方或者部门打探案情、打招呼、说情,或者以其余措施对司法活动施加影响的情景作出了规定,最高给予开除党籍处分。

  在刑事司法层面,刑法规定了一系列司法工作人员渎职犯罪行径,其中就包含“徇私舞弊减刑、假释、暂予监外实行罪”。第四百零一条规定,司法工作人员徇私舞弊,对不符合减刑、假释、暂予监外实行前提的罪犯,加以减刑、假释或者暂予监外实行的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  须要注意的是,党员领袖干部违规干预和插手司法活动行径与司法工作人员徇私舞弊减刑、假释、暂予监外实行等渎职犯罪行径有一定的联系,但又有很大的分头。前者主体为党员领袖干部,可能是司法工作人员,也可能不是,但都是党员;后者主体都是司法工作人员,但是不一定具备党员身份。从行径表示来看,前者往往不是具体案件的办理者,而是使用亲自的职权或影响力,对案件办理施加影响,著名表示为请托说情、私下会见、授意纵容等;后者的行径听往往直接参加案件的办理,使用亲自的职务便利决议案件的处理成果,著名表示为捏造材料违法报请、违法裁定、违法批准等。

  根据党纪处分条例,违规干预和插手司法活动行径不论情节轻重,都要受到党纪处分,情节较轻的给予严重正告处分,情节较重的给予撤销党内职务或者留党观察处分,情节严重的开除党籍。而徇私舞弊减刑、假释、暂予监外实行罪对犯罪情节没有央求,只有履行了徇私舞弊减刑、假释、暂予监外实行的行径,就构成犯罪。

本报谈论:

  在强化监督和预防方面,中办国办、中央政法委、“两高三部”(最高法、最高检、公安部、国安部和司法部)2015年前后印发关于防止干预司法的“三个规定”。“三个规定”央求对于领袖干部插手干预司法、内部人员过问案件,以及与当事人、律师等不当接触交游行径,司法人员都要自动记录报告,并进行通报和义务深究。据最高检吐露,自去年8月组织“三个规定”记录报告状况集中填报以来,四级检察院共记录报告有关事项41741件。

  针对减刑、假释案件审理不透明等状况,最高国民法院拟定出台了《关于减刑、假释案件审理程序的规定》,进一步明白六类减刑、假释案件必要开庭审理,明白规定减刑、假释裁定书应当经过互联网向社会公布等。“这改变了以往审理减刑、假释案件所呈现进去的实行机关报请、法院审批的行政化审批模式,从程序上为公正行使减刑、假释审讯权供应了保障,把权利关进了制度的笼子。”清华大学法学院教授、中国司法研讨中心主任周光权表明。

  立足职能职责,保护刑罚变更实行公平公正

  7月8日,全国政法队伍教训清理试点工作启动,央求集中整治包含“违规违法减刑、假释、暂予监外实行”在内的六大顽瘴痼疾。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵马脚,树立健全执法司法监督管理制度系统,周到防范化解廉政危险。

  修正后的刑诉法赋予了检察机关查办相干司法工作人员职务犯罪的职权。各地检察机关按照刑诉法有关规定,加强与纪委监委的工作沟通,特出查办相干司法工作人员徇私舞弊减刑、假释、暂予监外实行等职务犯罪案件。“查办违法刑罚实行背后的相干职务犯罪案件,既是法律赋予检察机关的主要职责和增强监督刚性的有效手段,也是国家反腐败大局的主要组成部分。”侯亚辉表明,最高检将拟定科学合理、符合司法实践的立案标准,加强与纪委监委沟通接连,周到规范检察机关侦查办案工作。

  司法部经过进一步严峻办案程序,把好罪犯考校关,确保考校基础证据客观公正;把好评议审查关,严峻实行提请减刑假释各个审查环节,依法接收检察机关监督;把好公示关,提请减刑、假释和暂予监外实行要按规定的空儿和程序提前加以公示;把好提级审核及备案审查关。

  中央纪委国家监委驻司法部纪检监察组与司法部党组展开定期会商,针对郭文思案等暴露出监狱体系存在的特出课题,就强化监狱管理主体义务、推动监狱体系反腐败争斗等提出监督要求。对监狱管理领域违纪违法课题一贯维持高压态势,对刑罚实行中司法腐败行径零忍耐,综合派驻以来查处监狱警察9人,其中燕城监狱原副监狱长乔洪慧等3人被移送司法机关深究刑事义务。(本报记者 段相宇 薛鹏)

【编纂:姜雨薇】

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